Alacero: Indecopi dio un paso importante pero no suficiente

Alto riesgo en Latinoamérica por importación de productos chinos

En declaraciones al diario Gestión, el director ejecutivo de la Asociación Latinoamericana del Acero – Alacero, Ezequiel Tavernelli, comentó sobre su próxima visita al Perú para reunirse con autoridades y empresarios, a fin de tratar sobre los riesgos de la competencia desleal de productos originarios de China.

El mes de julio, Indecopi anunció derechos antidumping provisionales al alambrón de acero originario de China. Al respecto en Alacero creen que falta severidad para atender la problemática, que afecta a toda Latinoamérica.

Respecto al alambrón chino, Indecopi determinó que las importaciones crecieron más de 130% entre 2021 y 2024, mientras que el precio de venta estuvo por debajo del costo de producción local, lo cual afectó ventas, utilidades y participación de mercado de los productores peruanos.

Por ello se aplicó un derecho antidumping provisional de US$ 64.6 por tonelada de alambrón importado desde China por cuatro meses.

No es la única investigación abierta. Como informó Gestión en marzo, tres industrias peruanas han pedido al Indecopi que analice también la situación de los tubos de acero chinos que ingresan al país, cuyos márgenes de ganancia se redujeron drásticamente entre 2021 y 2024, pasando de US$ 23 de utilidades por tonelada, hasta US$ 171 de pérdidas.

Al respecto, Tavernelli comentó que, si bien el pronunciamiento del Indecopi suma a la protección de la industria, no es suficiente, por la diversidad de productos siderúrgicos chinos que importa Perú y el resto de Latinoamérica.

Según Alacero las exportaciones chinas de acero a la región crecieron 215% entre 2011 y 2014 llegando a 14,1 millones de toneladas, mientras los envíos a Europa y USA no pasan de 4 millones, por la permisibilidad de los países latinoamericanos.

"Recordemos que China es compite con productos con altos subsidios en toda la cadena de valor. En Latam somos deficientes en nuestra defensa. Otras regiones sí se están defendiendo".

Otros países están replicando el análisis del Indecopi. Por ejemplo, en junio, Brasil inició investigación por competencia desleal, ante "elementos suficientes que indican la práctica de 'dumping' en las exportaciones de China" e India.

Chile, en 2024, aplicó salvaguardas provisionales sobre bolas y barras de acero, ante el anuncio de que CAP, una de sus siderúgicas, dejaría de fabricarlas por importaciones baratas de China. El año pasado cerró Huachipato, siderúrgica que operaba desde 1950.

Entre 2010 y 2023, Latinoamérica solo ha aplicado 83 medidas antidumping o similares, 40 de ellas a China. En el mundo, se aplicaron 737 el mismo periodo. El 33% (245) fueron contra el gigante asiático.

Cree que Perú tiene la oportunidad de marcar la pauta, propuso se evalúe elevar aranceles al acero, similar a USA. Sin embargo, tal idea debería evaluarse cuidadosamente.

Dentro del estudio de Alacero sobre el impacto de los productos siderúrgicos chinos se incluye una comparación interesante. Con datos del Banco Mundial y Cepal, muestran como la manufactura de los principales países Latam (fuertemente vinculada a la producción de acero) ha perdido, desde los noventa, peso en el PBI de cada país, "desindustrialización" de la región.

Según la comparación, Chile (-7.8 puntos porcentuales) el que más ha perdido. Perú (- 2 p.p.) está quinto, detrás de otros gigantes como Brasil y Argentina.

"Perú importa dos millones de toneladas en acero al año. Es preocupante porque su producción local no supera los 1.4 millones. Ante ello puede dar un ejemplo. Es una economía que, a pesar de todo, sigue creciendo", recalcó Tavernelli.

El director de Alacero agregó que Perú, con gran necesidad de infraestructura, necesitará acero. y no debería depender de importaciones, teniendo una industria local que puede competir.

Fuente : Diario Gestión