Nueva Carretera Central: Congreso plantea endeudamiento y peajes para financiar la obra

Un proyecto de ley que plantea bonos soberanos, un fideicomiso macroregional y peajes para asegurar su financiamiento de la Nueva Carretera Central.

La Nueva Carretera Central sigue en espera mientras el Gobierno evalúa su esquema de ejecución y financiamiento. Sin embargo, el Congreso ya debate nuevas fórmulas para destrabar la obra. En ese contexto, un proyecto de ley presentado en marzo propone autorizar al Poder Ejecutivo a concertar endeudamiento público. El objetivo es cubrir el saldo neto pendiente del proyecto.

Según el planteamiento, el Ministerio de Economía y Finanzas podría emitir bonos soberanos u otros instrumentos permitidos por ley. Además, el servicio de la deuda se estructuraría hasta por 30 años. Por otro lado, la propuesta establece una etapa inicial sin emisiones de deuda en el año fiscal 2027. Para ello, se permitiría incorporar recursos en la Programación Multianual de Inversiones.

El texto también precisa que el aporte inicial entre 2027 y 2028 no sería menor a S/ 6,000 millones. En consecuencia, ese monto se depositaría en un fideicomiso exclusivo para la ejecución de la obra.

Este nuevo planteamiento aparece luego de que surgiera la posibilidad de migrar el proyecto a una Asociación Público-Privada (APP). Esa opción, no obstante, fue rechazada por sectores de la macrorregión centro y por congresistas.

Fideicomiso macroregional y peajes

Otro punto clave del proyecto es la creación del Fideicomiso Macroregional de la Nueva Carretera Central. Este mecanismo tendría carácter extrapresupuestal e intangible para canalizar recursos del proyecto.

Además del aporte inicial del Estado, el fideicomiso recibiría fondos del Fondo de Inclusión Vial desde 2027 y durante 20 años. Asimismo, incorporaría parte de la recaudación futura de peajes. De acuerdo con la propuesta, el 50% de las tarifas de peaje recaudadas entre 2033 y 2063 se destinaría al servicio de la deuda. Así, se plantea una fuente complementaria para sostener el financiamiento.

El Fondo de Inclusión Vial se financiaría mediante un recargo solidario en el servicio público de electricidad. Este cobro alcanzaría a Lima, Junín, Pasco, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali. Por su parte, el esquema tarifario de peajes se aplicaría bajo el marco normativo vigente. Además, se respetarían las competencias de Ositrán en los tramos concesionados.

Cabe señalar que la discusión sobre la Nueva Carretera Central también involucra el modelo de operación futura. Si el proyecto se mantiene bajo esquema G2G, su operación y mantenimiento deberán licitarse posteriormente.

De este modo, el debate ya no se limita al cambio hacia APP. Ahora también se concentra en cómo asegurar recursos, distribuir riesgos y garantizar la continuidad de una infraestructura vial clave para el país.

Fuente: peruconstruye.net